中港物流：進出境木質(zhì)包裝須向海關(guān)申報

木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木、原木卡板等。飛龍世紀物流公司的物流操作員表示：“貨主和我們說出卡板貨時，我們都會問有沒有原木卡板，如果有那一定要向海關(guān)準確申報，并做好IPPC標識?！?nbsp;

海關(guān)規(guī)定，向海關(guān)申報進境木質(zhì)包裝是企業(yè)的強制性義務，無IPPC標識或者IPPC標識不符合要求的進境木質(zhì)包裝，海關(guān)將監(jiān)督相關(guān)企業(yè)對木質(zhì)包裝進行除害處理或者銷毀處理。 

一、什么是IPPC標識？ 

International Plant Protection Convention《國際植物保護公約》，簡稱IPPC?！秶H植物保護公約》是一項用來保護植物物種、防止植物及植物產(chǎn)品有害生物在國際上擴散的公約，其中設定了國際木質(zhì)包裝檢疫措施標準。我國從2006年起執(zhí)行這一國際標準。 

木質(zhì)包裝作為一種常用的運輸包裝物，在進出口貿(mào)易中被廣泛運用。由于木質(zhì)包裝以木材為原料制造，故其也是國際貿(mào)易中林木害蟲的重要載體和傳播介質(zhì)，而一旦發(fā)生外來物種入侵，勢必對我國的生態(tài)安全、林業(yè)安全和人民群眾生命健康造成巨大危害。 

IPPC專用標識用以識別符合IPPC標準的木質(zhì)包裝，表示該木質(zhì)包裝已經(jīng)按照IPPC檢疫標準處理。由于國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝涉及眾多貨物種類及其相關(guān)企業(yè)，批次量很大，按照常規(guī)檢疫做法對每批木質(zhì)包裝實施檢疫和出具證書將耗費大量行政資源。為此，IPPC成員國經(jīng)協(xié)商，最終達成第15號國際植物檢疫措施標準即國際木質(zhì)包裝檢疫措施標準，其中規(guī)定國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝，只要經(jīng)過規(guī)范的除害處理并加施標識，不再需要對每批木質(zhì)包裝實施檢疫和出證；各成員國對標識互認，在進境時只需查驗IPPC標識，無需查驗植物檢疫證書。木質(zhì)包裝上加蓋IPPC標識的前提，是相關(guān)企業(yè)按標準對其進行熏蒸或者熱處理等除害處理，使其符合國際標準組織的規(guī)定。該檢疫處理過程可防止有害生物隨木質(zhì)包裝傳播和擴散，確保全球農(nóng)業(yè)安全。

二、海關(guān)對進境貨物使用的木質(zhì)包裝是如何監(jiān)管的？ 

根據(jù)《進境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，海關(guān)按照以下情況進行處理： 

1.對已加施IPPC專用標識的木質(zhì)包裝，按規(guī)定抽查檢疫，未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，立即予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進行除害處理。 

2.對未加施IPPC專用標識的木質(zhì)包裝，在海關(guān)監(jiān)督下對木質(zhì)包裝進行除害處理或者銷毀處理。 

3.對報檢時不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標識的，海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標識，且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進行除害處理；經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標識的，對木質(zhì)包裝進行除害處理或者銷毀處理。 

4.對未報檢但經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的，按照有關(guān)規(guī)定處理，并依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。 

5.對木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴重的，在報經(jīng)海關(guān)總署批準同意后，監(jiān)督貨主或者其代理人連同貨物一起作退運處理。

飛龍世紀物流公司的報關(guān)員表示，進出境收發(fā)貨人，運輸企業(yè)都應充分認識準確填報木質(zhì)包裝信息的重要性，向海關(guān)進行如實申報，并重點核實進境木質(zhì)包裝是否已按規(guī)定加施有效的IPPC專用標識，依法依規(guī)使用木質(zhì)包裝。