海運(yùn)貨物的運(yùn)輸附加費(fèi)需要向海關(guān)申報(bào)嗎？

海運(yùn)費(fèi)用除了“純運(yùn)費(fèi)”之外，貨代賬單中還有名目繁多的各種附加費(fèi)用，如：?jiǎn)巫C費(fèi)、訂艙費(fèi)、燃油附加費(fèi)、低硫附加費(fèi)、貨幣貶值附加費(fèi)……這些費(fèi)用在貨物進(jìn)口時(shí)需要向海關(guān)申報(bào)嗎？本文將帶大家了解海運(yùn)貨物運(yùn)輸附加費(fèi)相關(guān)信息。

一、海運(yùn)貨物運(yùn)輸附加費(fèi)是如何定義的？ 

由于船舶、貨物、港口及其他方面的各種原因，會(huì)使承運(yùn)人在運(yùn)輸中增加一定的航運(yùn)成本，在保持基本費(fèi)率相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，承運(yùn)人為彌補(bǔ)損失另外收取的各種額外費(fèi)用（Surcharges，Additional Rate）。 

實(shí)踐中比較常見的海運(yùn)貨物運(yùn)輸附加費(fèi)有： 

燃油附加費(fèi)(Bunker Adjustment factor，BAF） ；

貨幣貶值附加費(fèi)（Currency Adjustment factor，CAF） ；

緊急燃油附加費(fèi)（Emergency Bunker Surcharge，EBS） ；

旺季附加費(fèi)（Peak Season Surcharge，PSS） ；

集裝箱不平衡附加費(fèi)（Container Inbalance Charge，CIC） ；

港口擁擠附加費(fèi)（Port Congestion Surcharge，PCS） ；

超重附加費(fèi)（Heavy-Lift Additional，HLA） ；

超長(zhǎng)附加費(fèi)（Long Length Additional，LLA） ；

緊急成本附加費(fèi)（Emergency Cost Recovery Surcharge，ECRS） ；

…… 

海運(yùn)附加費(fèi)種類多、名目雜，運(yùn)輸合同簽訂時(shí)會(huì)伴隨運(yùn)輸情況改變?nèi)∠蛑朴喰碌母郊淤M(fèi)?，F(xiàn)實(shí)中甚至?xí)a(chǎn)生同一種附加費(fèi)，不同的船運(yùn)公司設(shè)定不用的名稱。如低硫燃料附加費(fèi)（LSS），有的叫全球船舶燃料回收附加費(fèi)、減硫排放燃油處理費(fèi)等。 

二、哪些附加費(fèi)需向海關(guān)申報(bào)？ 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格辦法》第五條的規(guī)定，進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并且應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。所以，首先要判斷這些名目繁多的附加費(fèi)是否發(fā)生在“起卸前”，同時(shí)還需滿足與運(yùn)輸有關(guān)、由買方實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的要求。 

以燃油附加費(fèi)為例：海運(yùn)中最常見的燃油附加費(fèi)（BAF）是指在燃料價(jià)格大幅度上漲時(shí)出現(xiàn)的一種臨時(shí)收取的費(fèi)用，是反映燃料價(jià)格變化的附加費(fèi)。由于該費(fèi)用是發(fā)生在起卸前的海洋運(yùn)輸中，并且由于燃料價(jià)格的提高實(shí)際上增加了運(yùn)輸?shù)某杀荆沁\(yùn)費(fèi)的組成部分，因而應(yīng)當(dāng)計(jì)入進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格中。該部分價(jià)格在企業(yè)的常規(guī)合同中一般不會(huì)體現(xiàn)，往往通過事后支付的方式向進(jìn)口企業(yè)收取。 

實(shí)踐中，船運(yùn)公司會(huì)以各種不同的名目向進(jìn)口企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用，且名稱各異。該部分費(fèi)用如果無法確定是否應(yīng)當(dāng)列入完稅價(jià)格，可以向海關(guān)提出價(jià)格預(yù)裁定申請(qǐng)。價(jià)格預(yù)裁定，是指在貨物實(shí)際進(jìn)口前，海關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)其與實(shí)際進(jìn)口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出預(yù)裁定，其中確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的相關(guān)要素、估價(jià)方法的預(yù)裁定。具體操作詳見《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（署令第236號(hào)）及《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法>有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2018年第14號(hào)公告）。 

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三、海運(yùn)貨物運(yùn)輸附加費(fèi)漏報(bào)了該怎么辦？ 

實(shí)踐中大部分企業(yè)在與貨代簽訂合同時(shí)，對(duì)于海運(yùn)價(jià)格往往只是作出常規(guī)性的約定。待財(cái)務(wù)人員收到海運(yùn)費(fèi)發(fā)票及明細(xì)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)多出來各項(xiàng)雜費(fèi)。如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)海運(yùn)貨物運(yùn)輸附加費(fèi)漏申報(bào)了，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施： 

（一）在進(jìn)口貨物尚未放行階段，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)海運(yùn)貨物附加費(fèi)，應(yīng)主動(dòng)收集相關(guān)證明資料向海關(guān)說明，及時(shí)申請(qǐng)更改相關(guān)價(jià)格申報(bào)內(nèi)容，補(bǔ)繳相應(yīng)稅款； 

（二）如果進(jìn)口貨物放行后，自查發(fā)現(xiàn)漏報(bào)海運(yùn)貨物附加費(fèi)的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》等規(guī)定，向申報(bào)地海關(guān)或者注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)主動(dòng)披露，糾正申報(bào)錯(cuò)誤繳納稅款。 

如果企業(yè)漏申報(bào)相關(guān)附加費(fèi)是被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，那么根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規(guī)，相關(guān)附加費(fèi)的不如實(shí)申報(bào)可能會(huì)構(gòu)成申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為，海關(guān)可依法處以罰款。 

四、企業(yè)申請(qǐng)運(yùn)輸附加費(fèi)補(bǔ)報(bào)或者申請(qǐng)主動(dòng)披露會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么影響？ 

進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)運(yùn)費(fèi)漏報(bào)附加費(fèi)的涉及金額較小的，可以直接申請(qǐng)更改進(jìn)口報(bào)關(guān)單。如果無法申請(qǐng)改單的，也可以在貨物放行后向海關(guān)進(jìn)行主動(dòng)披露，主動(dòng)繳納相應(yīng)稅款。為進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)和單位守法自律、自查自糾，提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2019年第161號(hào)），根據(jù)該公告的第一條規(guī)定，進(jìn)口企業(yè)、單位主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為，有下列情形之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，不予行政處罰：（一）在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起3個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，主動(dòng)消除危害后果的；（二）在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起3個(gè)月后向海關(guān)主動(dòng)披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例10%以下，或者漏繳、少繳稅款在人民幣50萬元以下，且主動(dòng)消除危害后果的。因此企業(yè)只要符合上述要求就可以及時(shí)向海關(guān)進(jìn)行主動(dòng)披露補(bǔ)繳相關(guān)稅款，從而免于行政處罰。